Cannabis är inte längre en marginell fråga i Europa. På bara några år har kontinenten blivit en av världens mest dynamiska marknader för medicinsk cannabis – med Tyskland, Storbritannien och Schweiz i spetsen.
En av de aktörer som följer utvecklingen allra närmast är nederländska MMJDaily – en av världens mest lästa nyhetskällor för medicinsk cannabis. Med dagliga rapporter om odling, reglering och marknadstrender har plattformen blivit en självklar referens för odlare, investerare och politiska beslutsfattare.
I en nyligen publicerad artikel i MMJDaily som bygger på analyser från Prohibition Partners senaste rapport. Där framträder en tydlig bild: Europas cannabismarknad befinner sig i snabb förändring, driven av reformer, patientbehov och en växande exportsektor.
Tyskland tar täten
Tyskland är i dag Europas största cannabismarknad – inte bara på det medicinska området, utan även när det gäller reformer för vuxenanvändning. Redan nästa år väntas marknaden vara värd över 670 miljoner euro, och inom fyra år kan den ha fördubblats till 1,3 miljarder euro.
Bakgrunden är en kombination av politiska beslut och tillgänglighet i vården. Sedan 2017 kan läkare skriva ut cannabis på recept, och i många fall täcks behandlingen av sjukförsäkringen.
Från början importerade nästan all cannabis från Kanada, men snart anslöt även producenter i Portugal och Danmark. Under 2024 slog importen nytt rekord med hela 72 000 kilo. Den ökade konkurrensen har samtidigt pressat priserna rejält – från drygt tio euro till runt 7,40 per gram.
Men utvecklingen i Tyskland stannar inte vid sjukvården. Den nya Cannabis Control Bill (CanG) har öppnat för en mer liberal syn på vuxenanvändning. Redan nu finns över 230 odlingsföreningar där medlemmar får odla för eget bruk, och 28 distrikt har anmält intresse att delta i pilotprojekt med försäljning i butik.
Med sin starka vårdinfrastruktur, välutvecklade telehälsotjänster och en politisk vilja att reglera snarare än förbjuda sätter Tyskland tempot för hela Europa.
Storbritannien – telemedicin som motor
Storbritannien är i dag Europas näst största marknad för medicinsk cannabis – men vägen dit har varit krokig. Landet legaliserade medicinsk cannabis 2018, men till en början var tillgången nästan obefintlig. Endast ett fåtal patienter fick behandling, ofta genom dyra privatkliniker.
Genombrottet kom först när telemedicin slog igenom. I dag finns det över 30 digitala plattformar där patienter kan träffa läkare online och få recept. Detta har skapat en snabbväxande patientbas: 50 000–60 000 personer får redan behandling, och siffran väntas nå 80 000 före årets slut.
För att möta efterfrågan har importen ökat dramatiskt – från under 3 ton före 2022 till 15,5 ton 2024 och samtidigt börjar inhemsk produktion ta fart. Företag som Glass Pharms, Dalgety och Celadon bygger moderna anläggningar som kan leverera cannabis i industriell skala.
Marknaden är i dag värd cirka 300 miljoner euro och kan växa till över 600 miljoner euro inom fyra år. Stabilare priser – runt 7 euro per gram – visar att marknaden håller på att gå från nisch till mainstream.
Portugal – Europas odlingsnav
Portugal har på kort tid blivit Europas kanske viktigaste produktionsland för medicinsk cannabis. Sedan regeringen införde en tydlig licensmodell har landet lockat både internationella investerare och lokala producenter. Kombinationen av låga produktionskostnader, gynnsamt klimat och medlemskapet i EU gör Portugal till en självklar bas för export inom Europa.
Resultatet är tydligt: under 2024 exporterade Portugal mer än 18 ton medicinsk cannabis – en ökning med 54 % jämfört med året innan. Nästan hälften gick till Tyskland, men även Storbritannien, Spanien, Polen och Australien är stora mottagare.
Samtidigt är patienttillgången inom landet ironiskt nog mycket begränsad. Strikta regler, höga priser och avsaknaden av offentlig subvention gör att få portugiser faktiskt får medicinsk cannabis utskrivet. På så vis har landet blivit ett internationellt produktionsnav snarare än en inhemsk marknad.
Schweiz – testland för vuxenanvändning
Schweiz har tagit en helt annan väg än sina grannländer. Här är det inte den medicinska marknaden som växer snabbast, utan försöken med reglerad försäljning till vuxna.
Sedan 2023 pågår pilotprojekt i sju städer, med över 10 000 deltagare. Syftet är att undersöka hur laglig cannabis påverkar konsumtion, hälsa och kriminalitet. Hittills visar resultaten ingen ökad användning – men däremot bättre tillgång till säkra produkter och minskad handel på den svarta marknaden.
Projekten väntas generera försäljning motsvarande nästan 24 miljoner euro redan 2025. Erfarenheterna väger tungt inför nästa steg: en planerad folkomröstning om nationell legalisering 2026.
Schweiz roll är därmed unik. Medan Tyskland och Storbritannien driver den medicinska sidan framåt, fungerar Schweiz som laboratorium för framtidens rekreationsmarknad i Europa.
Polen – snabbväxande hemmamarknad
Polen har på kort tid blivit Europas fjärde största cannabismarknad. Från början var regelverket restriktivt, men de senaste åren har regeringen öppnat upp både för fler produkter och för telemedicin.
Marknaden väntas vara värd 72 miljoner euro redan 2025. Patientantalet ökar i takt med att fler läkare utbildas och genom digitala plattformar som gör det enklare att få recept.
Samtidigt har Polen potential att bli en viktig producent. Landets jordbrukstradition och låga produktionskostnader gör att det finns goda förutsättningar för export – även om fokus hittills legat på att möta den egna inhemska efterfrågan.
Tjeckien – reformer driver export
Tjeckien har länge haft ett mer pragmatiskt förhållningssätt till cannabis än många andra EU-länder. Medicinsk cannabis legaliserades redan 2013, men det var först efter senare reformer som odlingen började ta fart.
2024 exporterade landet 1 300 kilo cannabis till Tyskland, vilket markerar starten för en större roll som leverantör. För Tjeckien handlar det både om att stötta patientbehov i regionen och om att skapa nya intäktsströmmar för lantbruket.
Med en öppen politisk debatt och en stark tradition av forskning på området kan Tjeckien snabbt stärka sin position – särskilt om EU:s reglering blir mer enhetlig framöver.
Danmark – från pilotprojekt till exportjätte
Danmark var tidigt ute i Europa med att testa medicinsk cannabis. Redan 2018 startade landet ett fyraårigt pilotprojekt där läkare fick skriva ut cannabis till patienter. Syftet var att utvärdera behovet, samla data och bygga upp en inhemsk produktion.
Projektet lockade internationella företag som såg Danmark som en trygg inkörsport till EU-marknaden. När pilotprogrammet sedan gjordes permanent fick landet ett starkt försprång. I dag är Danmark en av Europas största exportörer – över 7 ton cannabis skickades till Tyskland bara under 2024.
Landets styrka ligger i kombinationen av högteknologiskt jordbruk, strikta kvalitetskrav och ett stabilt regulatoriskt ramverk. Det har gjort danska odlare till attraktiva leverantörer för den snabbt växande tyska marknaden.
Sverige – en försiktig efterföljare
MMJDaily:s rapportering visar att cannabis inte längre är en marginell fråga. Det handlar om miljardmarknader, om forskning och om patienters tillgång till vård.
Till skillnad från grannlandet Danmark odlas ingen medicinsk cannabis i Sverige. Vår narkotikalagstiftning gör det dessutom i praktiken omöjligt att ens tillverka CBD-oljor här, trots att de är lagliga att sälja. En odlare som vill framställa extrakt måste skicka sitt material till ett annat land för processning – för att sedan importera tillbaka slutprodukten till Sverige. Resultatet är att vi står helt utanför den industriella utveckling som flera europeiska länder nu bygger sina exportekonomier kring.
Trots det växer patientgruppen i Sverige. Men tillgången är fortfarande begränsad: bara två läkemedel – Sativex och Epidyolex – är godkända, och för andra användningsområden krävs att läkare ansöker om ex tempore-preparat via APL eller en individuell licens för cannabisblommor och oljor. I praktiken hanteras detta av några få specialistkliniker och läkare med erfarenhet av processen. Nya aktörer som Sapphire Clinics och Aurea Care, tillsammans med patientföreningen MedCan, driver på utvecklingen.
Medan många europeiska länder redan byggt upp snabbt växande marknader, står Sverige fortfarande vid sidan – men frågan är inte längre om cannabis får en större roll i vården, utan när.
